Uniunea Europeană a adoptat al 21-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei pentru războiul din Ucraina. Noile măsuri vizează sudul Rusiei și anume bănci, aeroporturi, traderi de petrol, așa-numita "flotă din umbră" și veniturile Rusiei din resurse energetice.

În listă a intrat inclusiv miliardarul rus de origine ingușă Mihail Guțeriev, fondatorul grupului industrial-financiar Safmar, precum și o serie de companii care activează în sudul Rusiei - portul maritim Olya din Astrahan, aeroporturile din Mineralnîe Vodî și Rostov-pe-Don și o agenție de crewing din Novorossiisk care recrutează marinari pentru flota din umbră.

Potrivit listelor publicate, sub sancțiuni au intrat: Aeroporturi: Aeroportul Platov din Rostov-pe-Don și Aeroportul din Mineralnîe Vodî; Bănci regionale: "Kuban Kredit", "Iug-Investbank", "Țentr-invest", "RostFinans" și "Nokssbank"; Industrie și logistică: întreprinderea de reparații a Rosneft din Kuban "KNG-Mașzavodservis", compania de crewing din Novorossiisk "Acvamarin Ship Management", SA "Aluminii Metallurg Rus" din Belaya Kalitva, regiunea Rostov - cel mai mare producător de semifabricate din aluminiu din sud, combinatul "Krasnîi Oktiabr" din Volgograd, unul dintre cei mai mari furnizori de metal din țară, uzina "Electroavtomatika" din Stavropol, "Compania petrolieră și de gaze din Kalmîkia" și portul maritim din satul Olya, regiunea Astrahan.

„Acest pachet urmărește o țintă concretă. Nu arată ca și cum țintele mari se termină. Mai degrabă UE are priorități pe care extinde presiunea", explică pentru redacția Caucaz.Realii, a postului de Radio Europa Liberă/liberty, expertul Ilia Șumanov, managing partner TriTrace Investigations.

Potrivit lui, în pachet se văd câteva linii clare: legătura cu flota petrolieră din umbră, rafinarea și logistica petrolului, complexul militar-industrial și conturul de plăți - nu doar bănci, ci și servicii cripto care asigură decontări între companii și țări. Un alt bloc este juridic: UE își închide breșele pentru ca oamenii de afaceri ruși care contestă sancțiunile în instanță să nu poată ieși ușor din liste.

Mihail Guțeriev fusese scos în mai 2025 de Curtea UE de sub sancțiunile impuse pentru sprijinirea regimului Lukașenko din Belarus. Două luni mai târziu a fost inclus din nou, deja pe linia "rusă".

Șumanov consideră că a doua contestare va fi mult mai grea. Există precedentele Roman Abramovici și Dmitri Pumpianski, care au pierdut procesele la Curtea UE după ce au fost calificați drept oameni de afaceri importanți pentru Rusia, a căror activitate este o sursă semnificativă de venituri pentru buget.

"Trendul din instanțele UE este nefavorabil pentru Guțeriev. Va fi imposibil să demonstreze că nu primește venituri de la statul rus. Chiar dacă el personal a ieșit, veniturile le primește familia lui, iar indirect - și el. Ar trebui să prezinte toate documentele, toate extrasele unui cerc nedefinit de persoane. Despre asta nu poate fi vorba", spune expertul. El amintește că Forbes Rusia pe 2026 îi atribuie în continuare un portofoliu mare de active.

Pentru bănci. Pentru un client cu ipotecă la "Kuban Kredit" sau "Țentr-invest" nu se va schimba mare lucru în interiorul Rusiei. Băncile continuă să funcționeze pe infrastructura națională, iar Banca Rusiei a prelungit măsurile de sprijin. Banii din depozite rămân disponibili.

Problemele apar la plățile externe. Bănci din Turcia, Caucazul de Sud și Asia Centrală, de teama de a-și pierde conturile corespondente în bănci europene, pot refuza operațiuni. Costul lucrului cu țări "prietenoase" va crește din cauza comisioanelor mai mari și verificărilor mai dure. Sfat practic, spune Șumanov: "Desigur, să nu încercați să plătiți cu aceste carduri în străinătate - probabilitatea că vor funcționa este minimă."

Pentru aeroporturi. Aeroportul din Rostov este închis din cauza războiului, dar Mineralnîe Vodî este acum unul dintre principalele hub-uri din Caucaz. Sancțiunile UE înseamnă interdicție pentru companiile și persoanele rezidente în UE de a intra în relații de afaceri cu aeroportul: servicii financiare, echipamente, consultanță, soluții IT.

Deși zborurile interne nu se opresc automat, riscurile cresc. Transportatorii străini vor încerca să plece, pentru că sancțiunile UE cresc probabilitatea ca și SUA să sancționeze aeroportul. Expertul dă exemplu: Flydubai trebuie să plătească staționarea, servicii la sol în Mineralnîe Vodî. "Mai simplu e să refuzi decât să faci compliance și să intri în riscuri de sancțiuni". Pentru Uzbekistan Airways, care operează curse între Uzbekistan și Mineralnîe Vodî, retragerea ar fi mai critică. În listă este și Șeremetievo, mult mai mare, ceea ce crește riscul pentru orice tranzacție, asigurare sau închiriere în aceste aeroporturi. UE formulează explicit că aeroporturile sunt folosite pentru logistică militară legată de operațiunile din Ucraina. Pentru pasageri asta poate însemna mai puține curse și scăderea siguranței din cauza accesului limitat la software și tehnologii.

Portul Olya. Portul din Marea Caspică era deja în vizorul investigațiilor. New York Times a scris anterior că este folosit pentru comerț cu Iranul, inclusiv pentru componente de drone. Șumanov spune că UE a decis acum să se uite mai atent la acest canal, "omorând doi iepuri dintr-o lovitură: limitând capacitățile Iranului și crescând costurile Rusiei". Prin port trec drone, rachete și alte componente folosite în războiul din Ucraina. Eficiența sancțiunilor va fi însă redusă, pentru că portul nu depinde mult de operațiuni internaționale, navele circulă adesea fără transponder, iar zona este greu de monitorizat. Dar ca instrument de astupare a ultimelor găuri, este o țintă relevantă.

Acvamarin Ship Management - o premieră. Este, potrivit expertului, prima companie de crewing vizată în contextul flotei din umbră. Până acum erau sancționați vânzători, nave sau intermediari. Acum se lovește în potențialul uman.

"Este o gâtuitură pentru flota din umbră rusă, pentru că nu sunt multe companii care fac recrutare și nu se află doar în Rusia. Este o piață foarte mică". Ideea este că alte companii, văzând ce se întâmplă cu Acvamarin, vor refuza să deservească flota. Vor apărea companii special create doar pentru flota din umbră, o "castă a leproșilor" - intermediari, firme de crewing, asiguratori. "Desigur, o astfel de strategie nu va opri nicio flotă din umbră, pur și simplu va fi mai greu să recrutezi oameni. Dar este important că UE creează pentru prima dată un precedent pentru extinderea instrumentarului sancționator".

De ce acum uzinele de apărare. Combinatul "Krasnîi Oktiabr", "Electroavtomatika" sau fabrica de aluminiu din Rostov lucrează de mult pentru comanda de stat, dar au intrat abia acum în liste. Motivul, spune Șumanov, este dosarul juridic. UE trebuie să demonstreze lanțul: că profilele de aluminiu de 168 de milioane de dolari ajung la întreprinderi de apărare aflate deja sub sancțiuni, că oțelul special este folosit la repararea tehnicii militare, că există contracte de stat cu Ministerul Apărării. "Pentru fiecare companie se întocmește un dosar detaliat și sunt incluse cele pentru care există dovezi clare. Nu pentru că presupunem logic că fac ceva."

Șumanov nu se așteaptă ca UE să mai vâneze nume mari, ci directori și proprietari de companii care generează venituri pentru complexul militar-industrial.

El vede patru direcții pentru următoarele pachete: Flota din umbră și infrastructura ei: nave, asiguratori, companii de bunkerare, transbordare, crewing, porturi și companii logistice. În pachetul actual există deja o rafinărie din Georgia - semn că se lovește după destinație, nu după jurisdicție. Sectorul financiar și plățile alternative: intermediari cripto multit jurisdicționali, care pot sta fizic în Dubai sau în alte locuri. "Este un joc de-a șoarecele și pisica". Extinderea geografiei: în lista actuală sunt deja China, Hong Kong, India, Turcia, Emiratele Arabe Unite, Georgia. UE a devenit mult mai puțin precaută în a sancționa companii din țări terțe. Aprofundarea lanțurilor de apărare: nu doar producătorii finali de rachete și drone, ci toți cei implicați - metal, electronică, navigație, reparații, depozitare. "Cu cât războiul durează mai mult, cu atât mai puține posibilități de a nu fi implicat în lanțurile de producție militară."

În plus, UE încearcă să-și facă sancțiunile rezistente în instanță, introducând criterii aproape imposibil de contestat, cum ar fi statutul de "om de afaceri important" a cărui companie generează venituri în Rusia.

"Acest pachet nu este «răzuitul cu ultima lingură a ultimelor persoane juridice rusești», ci un sistem de sancțiuni destul de coerent, orientat spre puncte foarte dureroase pentru economia rusă. Fiecare figurant, conform criteriilor UE, intră în listă pe merit: pentru fiecare există o justificare juridică competentă, care va rezista și în instanță", conchide Șumanov, într-un interviu publicat de readacția Caucaz.Realii (Radio Europa Liberă/Liberty).