APEL // Organizațiile societății civile, îngrijorate de promovarea fără consultări publice a unui proiect de lege care reglementează activitatea Parlamentului
Mai multe organizații ale societății civile, printre care și Centrul de Investigații Jurnalistice, își exprimă îngrijorarea în legătură cu promovarea în mare grabă în Parlament a proiectului Codului de reguli și proceduri parlamentare. Documentul care reglementează activitatea Parlamentului a fost adoptat în prima lectură, în lipsa expertizei anticorupție, a avizului Guvernului și fără a fi consultat public. Experții atenționează asupra unor prevederi vagi privind accesul la informație, reflectarea activității Parlamentului de către mass-media, transparența în procesul decizional și cooperarea cu societatea civilă.
Proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare, semnat de trei deputați democrați - Sergiu Sîrbu, Raisa Apolschii, și președintele Parlamentului, Andrian Candu -, a trecut ca fulgerul în Parlament. Fără să fi fost publicat din timp pentru consultări cu societatea civilă, acesta a fost înregistrat în Legislativ la 2 noiembrie 2018. La 14 noiembrie curent, proiectul a fost examinat de Comisia Juridică, Numiri și Imunități, iar peste încă o săptămână, pe 22 noiembrie, cu o zi înainte de expirarea termenului pentru consultări publice, proiectul a fost adoptat în prima lectură. Având în vedere faptul că, comisia responsabilă de organizarea consultărilor publice a aprobat proiectul deja la 14 noiembrie 2018, înainte de expirarea termenului-limită de depunere a comentariilor, consultările publice nici nu puteau avea loc.
Organizațiile societății civile atenționează că pe pagina web a Parlamentului lipsește expertiza anticorupție a proiectului, precum și avizul Guvernului, ambele obligatorii, conform legii.
Experții de la Centrul de Resurse Juridice care au realizat o analiză a conținutului documentului scot în evidență faptul că proiectul conține prevederi foarte vagi privind accesul la informații, reflectarea activității Parlamentului de către mass-media, transparența în procesul decizional și cooperarea cu societatea civilă. De partea cealaltă, acesta nu conține prevederi privind publicarea informațiilor despre toate etapele de adoptare a actului legislativ și toate versiunile proiectului de act normativ. De asemenea, nu este prevăzută nici publicarea amendamentelor propuse de deputați.
Proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare conține reglementări privind consultările publice care sunt și mai vagi decât cele în vigoare, iar unele prevederi pozitive au fost excluse. Sunt reglementate confuz și sporadic formele, etapele și termenele procesului de consultări publice, precum și obligațiile instituțiilor responsabile, mai menționează experții. De asemenea, proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare nu reglementează situațiile când proiectele pot fi adoptate în regim de urgență, cu excepția cazului când este cerut de Guvern, potrivit Constituției.
Proiectul Codului de reguli și proceduri parlamentare poate fi citit mai jos:
Textele de pe pagina web a Centrului de Investigații Jurnalistice www.anticoruptie.md sunt realizate de jurnaliști, cu respectarea normelor deontologice și sunt protejate de dreptul de autor. Preluarea textelor știrilor și a investigațiilor jurnalistice se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agenții, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat de pe www.anticoruptie.md în primul alineat, iar în cazul posturilor de radio și TV – se citează obligatoriu sursa. Preluarea integrală a textelor se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil semnat cu Centrul de Investigații Jurnalistice.
Abonează-te
