Реформа Государственного инспектората труда и потери от незадекларированной работы

Mihaela Cibotaru
20/02/2023
http://bizlaw.md/

Почти каждый четвертый человек (22,9%) из числа занятого населения работает неофициально, что приводит к ежегодным потерям до 7% ВВП. Таковы некоторые выводы исследования, проведенного Ассоциацией Expert-Grup.

Стас Мадан, программный директор Expert-Grup, говорит, что такая ситуация "вызвана не только желанием работников получить более высокий доход, но и работодателями, которые воспринимают высокие затраты на соблюдение правил в сравнении с низкими штрафами за их несоблюдение". Незадекларированная работа без обязательного трудового договора оказывает вредное воздействие как на работников, которые лишены защиты и социального страхования, так и на бизнес и государство, поскольку не выплачиваются взносы в бюджет, а также развивается нечестная конкуренция между фирмами, говорит эксперт.

Ситуацию можно исправить, если вернуть Государственного инспектората труда (ГИТ) полномочия проводить внеплановые проверки и применять наказания непосредственно за правонарушения, связанные с незадекларированной и не полностью задекларированной работой, считает эксперт. По его словам, реформа ГИТ также предусматривает "лучший анализ рисков при планировании контроля, а также реорганизацию Инспектората с улучшением управления, включая новую внутреннюю политику неподкупности с нулевой терпимостью к злоупотреблениям и коррупции".

Реформа ГИТ, как элемент борьбы с незадекларированной работой, является частью обязательств, взятых на себя Республикой Молдова в подписанных ею международных документах, включая Соглашение об ассоциации с Европейским союзом.

Осенью 2022 года Министерство труда и социальной защиты начало широкомасштабную реформу ГИТ, которая также будет включать право учреждения проводить внезапные проверки. Реформу поддерживает и Национальная конфедерация работодателей, представители которой считают, что это поможет бороться с недобросовестной конкуренцией и остановить трудовую миграцию.

Реформа системы государственного контроля за охраной труда, начатая в 2016 году Правительством во главе с Павлом Филип в рамках стратегии по упорядочению и оптимизации подразделений Исполнительного органа, не принесла желаемых результатов. Власти играют в пинг-понг с полномочиями по расследованию несчастных случаев на производстве, которые были отобраны в апреле 2017 года у Государственного инспектората труда (ГИТ) с введением моратория на контроль на предприятиях. Инспекция труда была уничтожена, а большая часть ее полномочий передана 10 государственным агентствам, которые не доказали свою эффективность в области охраны труда. Центр журналистских расследований за последние годы провел несколько журналистских расследований, показавших, что десятки несчастных случаев на производстве со смертельным исходом за несколько лет не были расследованы, а в отсутствие выборочных проверок многие хозяйствующие субъекты расслабились, забыв о соблюдении норм охраны труда. В этот период незадекларированный труд стал более распространенным.

Mihaela Cibotaru
20/02/2023




Textele de pe pagina web a Centrului de Investigații Jurnalistice www.anticoruptie.md sunt realizate de jurnaliști, cu respectarea normelor deontologice și sunt protejate de dreptul de autor. Preluarea textelor știrilor și a investigațiilor jurnalistice se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agenții, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat de pe www.anticoruptie.md în primul alineat, iar în cazul posturilor de radio și TV – se citează obligatoriu sursa.

Preluarea integrală a textelor se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil semnat cu Centrul de Investigații Jurnalistice.



Follow us on Telegram

Комментарии