Социальные

В ожидании кресла-коляски

Люди с ограниченными возможностями годами прикованы к постели в ожидании предоставления государством кресла-коляски.

CIJM
Автор: Natalia Cozma, Cornelia Cozonac
13/05/2019 7298

Сотни людей с ограниченными физическими возможностями месяцами или даже годами ждут получения кресла-коляски, столь необходимой им для передвижения. Хотя нормативные рамки гарантируют каждому человеку с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата предоставление передвижного кресла раз в четыре года, ответственные органы не выделяют финансирование на покрытие даже половины потребностей. Спасение приходит от благотворительных организаций, которые привозят бывшие в употреблении кресла-коляски или безвозмездно поставляют детали для их сборки, однако они чаще всего не соответствуют техническим параметрам и потребностями человека.

Кто имеет право на предоставление передвижного кресла?

Фото: ЦЖРМ

Положение о порядке обеспечения некоторых категорий граждан вспомогательными техническими средствами, утвержденное правительством еще в 2011 году, предусматривает, что передвижные кресла предоставляются раз в четыре года, если они новые, или раз в два года, если они бывшие в употреблении. Передвижные кресла для детей следует обновлять каждые полтора года. Документ предусматривает, что эти технические средства предоставляются лицам с ампутированными обеими нижними конечностями, страдающим параличом или деформациями нижних конечностей, делающими невозможным самостоятельное передвижение или передвижение с помощью протезов. Обеспечение вспомогательными техническими средствами осуществляется Государственным предприятием «Республиканский протезно-ортопедический экспериментальный реабилитационный центр» (РПОЭРЦ). Соискателям следует подать заявление в орган социальной защиты или непосредственно районному фельдшеру-протезисту, который заполняет формуляр с необходимыми параметрами для каждого заявителя в отдельности.

Если средство передвижения выходит из строя до истечения предусмотренного срока использования, его следует привезти в ремонтные мастерские при РПОЭРЦ или Обществе инвалидов. Если кресло-коляска уже не подлежит ремонту, у людей не остается другого выхода, кроме как ожидать своей очереди на получение нового кресла. В некоторых случаях ожидание может затянуться на месяцы.

В текущем году бюджет РПОЭРЦ на закупку новых передвижных кресел составил 890.000 леев. Помимо этого, из года в год учреждение распределяет  и бывшие в употреблении кресла-коляски, импортируемые из Голландии, Франции, Германии, Китая, Израиля, Швейцарии и других стран, которые поступают в страну в качестве гуманитарной помощи.  По данным администрации РПОЭРЦ, в очереди на получение передвижных средств из года в год регистрируются около 800-1000 человек.

Данные центра показывают, что за первые месяцы 2018 года в районы республики были распределены  635 инвалидных кресел, большинство из которых,  95, и, соответственно, 83, пришлись на долю Кишинева и Оргеева. В то же время, в районы Чадыр-Лунга, Компарт, Рышкань и Сынджерей не было распределено ни единого передвижного кресла. Подавляющее большинство кресел-колясок, 475, поступили в страну в качестве гуманитарной помощи, а остальные 160 собраны за счет бюджетных средств. По данным на 1 января 2019 года более 1000 человека состояли в очереди на получение кресла-коляски.  Согласно данным Министерства здравоохранения, социальной защиты и семьи, до ноября 2018 года количество заявителей сократилось до 800. 

Обеспечение передвижными креслами –  на попечении религиозной миссии

Михаил Мэрджиняну, председатель Общества инвалидов. Фото: ЦЖРМ

Наряду с РПОЭРЦ, распределением передвижных кресел занимается и Общество инвалидов. Оно много лет назад заключило договор с зарубежной религиозной миссией, которая привозит в Молдову детали для сборки кресел для лиц с ограниченными возможностями. Детали завозятся из Китая,  в мастерских ассоциации производится сборка кресел, которые затем предоставляются тем, кто в них нуждается. Помощь государства сводится к ассигнованию денег на оплату труда работников, осуществляющих сборку кресел-колясок, – около 250.000 леев в год. Но и это участие властей не было постоянным.  

«Государство выделяет около 300 леев  за каждое передвижное кресло, собранное Обществом инвалидов. Почти два десятилетия обеспечение инвалидными колясками оставлено на попечении зарубежных доноров и благотворительных организаций. Мы ждем, чтобы государство взяло на себя эту заботу, что было бы вполне естественно», - говорит председатель Общества инвалидов Михаил Мэрджиняну.

Ежегодно предприятие обслуживает около 800 человек, но потребность намного больше, утверждает Мэрджиняну. Это объясняется тем, что  помимо лиц с ограниченными возможностями  в список нуждающихся включается большое количество пенсионеров, которые из-за заболеваний или старости уже не могут ходить, а также люди, перенесшие определенные хирургические вмешательства.  «В последние годы значительно увеличилось число лиц, которым ампутировали ноги вследствие сахарного диабета. В некоторых районах есть десятки таких случаев», - говорит специалист.

По его утверждениям, необходима национальная программа по обеспечению лиц с ограниченными возможностями передвижными креслами. «Мы, как неправительственная организация, можем обеспечить только 30 процентов потребности в передвижных креслах. Желательно, чтобы государство выделяло деньги  для обеспечения каждого человека с ограниченными возможностями транспортным средством, адаптированным к его потребностям», - говорит Мэрджиняну.

Первое адекватное кресло-коляска – в возрасте 30 лет

Исполнительный директор Ассоциации «Motivație» Людмила Яким стала инвалидом в 13 лет после чего неадекватное лечение инфекционного заболевания лишило ее способности ходить.  Однако первое кресло-коляску получила после многолетнего ожидания.  «Первое кресло не было адекватным моим потребностям. Я не могла выходить на улицу, поскольку оно было предусмотрено только для передвижения по комнате. С большим трудом получила кресло, на котором могла передвигаться самостоятельно, а случилось это в 2015 году. И это очень помогло мне развиваться, не зависеть от кого-то, участвовать в общественной жизни, в разных конкурсах, стать социально активной женщиной. Я бы не могла достигнуть этого, не будь у меня передвижного кресла, соответствующего моим потребностям. К сожалению, очень немногим людям с ограниченными возможностями обеспечивается это право»,  - говорит Людмила.  

Влад Андреев

Качественное кресло-коляска стоит около 1000 евро. Немногие люди о с ограниченными возможностями могут позволить себе купить такое кресло, тем более, что его нужно заказывать за рубежом, а доставка добавляет к цене еще несколько сотен евро. Людмила говорит, что в Ассоциации «Motivație» в очереди нуждающихся в передвижном кресле  насчитывается несколько сотен человек. Организация ведет поиск кресел-колясок, обращаясь к разным донорам, но в последние годы удается добыть все меньшее количество.

Каждый заявитель заполняет подробный формуляр, согласно которому можно определить, в каком именно кресле-коляске он нуждается, и когда организация получает такое кресло, его передают человеку, которому подходит по техническим параметрам. «Очень важно, чтобы кресло было адекватным потребностям человека, его возрасту, весу, для того, чтобы он как можно меньше зависел от чьей-либо помощи. Не знаю, имеются ли у государства формуляры, по которым анализируются потребности человека, но наши бенефициары жалуются, что кресла-коляски, которыми они пользуются, являются комнатными, трудно управляемыми на улице. Некоторые кресла-коляски представляют опасность для жизни человека, он может упасть, заблокироваться», - говорит Людмила.   

«Когда нуждался в инвалидной коляске, мне сказали, что их нет в наличии. Это способствовало тому, что я встал на ноги»

Влад Андреев страдает церебральным параличом с рождения – парализована левая сторона тела, в том числе левая рука и нога. Много лет он был прикован к постели. Он вспоминает, что его родители обращались в разные органы, пытаясь получить кресло-коляску, чтобы он мог передвигаться хотя бы по дому. И каждый раз им отвечали, что искомого средства передвижения нет в наличии. «Родители очень много работали со мной для того, чтобы я начал двигать рукой и ногой. Видя прилагаемые ими усилия, я понял, что и сам должен работать. Я нуждался к кресле-коляске, которое возможно облегчило бы мне жизнь, но понял, что от государства нечего ждать помощи. А еще понял, что должен рассчитывать только на собственные силы, если хочу выбраться из положения человека, зависящего от других».

Он очень много работал над собой, родители поддерживали его, и в результате добился того, что смог передвигаться самостоятельно, своими ногами. Влад окончил Технический университет, но со временем понял, что ему нравится фотодело, и сейчас этим зарабатывает себе на жизнь. Фотографирует на разных мероприятиях, церемониях и торжествах. Частенько ему тяжело передвигаться, но он упорствует, стремится обходиться без передвижной коляски.         

Фото: ЦЖРМ

Не все добивающиеся предоставления инвалидных колясок нуждаются в них?

Несмотря на то, что из года в год распределяются около 1000 передвижных кресел, количество ходатайствующих о предоставлении таковых по-прежнему очень велико. У властей есть объяснение этой ситуации. По их утверждениям, виной тому целый ряд факторов, в том числе то, что среди ходатайствующих есть люди, которые на самом деле не нуждаются в передвижном кресле. «Не для всех проблем опорно-двигательного аппарата рекомендуются инвалидные коляски. Есть люди, которые добиваются их предоставления, вопреки тому, что могли бы передвигаться при помощи трости. Допускаем, что некоторые фельдшеры соглашаются включать в очередь людей, которые не нуждаются в этом средстве передвижения», - утверждает начальник профильного управления Министерства здравоохранения Василий Кушкэ. Большое количество заявлений объясняется и тем, что многие люди предпочитают ходатайствовать о предоставлении новой коляски, вместо того, чтобы ремонтировать пришедшую в негодность. Хотя положение предусматривает возвращение этих средств, на самом деле нет соответствующего четкого механизма, говорит чиновник. 

Василий Кушкэ утверждает, что в проекте Закона о государственном бюджете на 2019 год на покупку передвижных кресел было предусмотрено 3,5 млн. леев. В то же время, чиновник заверил, что профильное министерство потребует от должностных лиц в территориях проверить, если распределенные инвалидные коляски используются по назначению.

Государство не предоставляет адаптированные кресла-коляски детям с церебральным параличом в первые годы жизни   

Кишиневский Центр «Tony Hawks» -  частное учреждение, которое с 2000 года занимается реабилитацией детей с ограниченными возможностями из социально уязвимых  семей. Учреждение ежегодно помогает около 600 детям улучшить здоровье посредством повышения доступа к реабилитационным услугам и обучения родителей. Бенефициарами учреждения являются  дети и подростки в возрасте до 18 лет, страдающие хроническими нейро-мышечными, ортопедическими, сердечнососудистыми и респираторными заболеваниями, с диагнозом, установленным медицинским учреждением, но не имеющие  материальную возможность участвовать в восстановительных программах.

Директор Центра «Tony Hawks»  Диана Ковальчук говорит, что одной из острых проблем является именно отсутствие кресел, адаптированных к потребностям детей с церебральным параличом. «Эти кресла должны быть изготовлены из гипса или пластика по размеру ребенка. Эти кресла растут вместе с ребенком. Их следует менять каждые шесть месяцев или раз в год. Я не слышала, чтобы РПОЭРЦ предоставлял такие кресла. Но они насущно необходимы. Ребенка нужно сажать, держать в вертикальном положении, с прямой спиной и расставленными ногами. В таком случае он развивается. Если же ребенка постоянно держат в лежачем положении, он часто заболевает, поражаются легкие, а это ведет к другим осложнениям и даже к смерти», - говорит Диана Ковальчук.

Кресла для детей, страдающих церебральным параличом, предоставляемые Центром «Tony Hawks», поступают  исключительно как пожертвования, или же изготавливаются вручную работниками центра. Стоимость изготовления такого кресла небольшая, говорит Диана Ковальчук. По ее утверждениями, если бы эти кресла изготавливались из высококачественного пластика, то его стоимость была бы не более 1000 леев. Годовая потребность в креслах для детей с церебральным параличом – несколько сотен.

Диана Ковальчук затронула эту проблему на одном заседании, организованном Альянсом организаций по поддержке лиц с ограниченными возможностями и Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты. Представители РПОЭРЦ подтвердили, что такие кресла не закупаются и не изготавливаются, но обещали изучить этот вопрос. И государственный секретарь Виорика Думбрэвяну обязалась заняться решением проблемы кресел для детей с церебральным параличом.

Больницы не выдают кресла выписываемым пациентам

И выписываемые из больницы пациенты, перенесшие травму и иммобильные в восстановительный период, нуждаются в кресле-коляске. Больницы Республики Молдова не выдают передвижные кресла для временного пользования на дому. Диана Ковальчук рассказывает, что недавно был случай, когда мать привозила ребенка на реабилитацию из дома в Центр «Tony Hawks» в медицинской кровати. «Ребенок был после аварии, его выписали из больницы, но он все еще был прикован к постели. Мать была вынуждена привозить его на процедуры на кроватке с колесами, потому что иначе не могла его везти. В таких случаях важно, чтобы медицинское учреждение предоставляло кресло-коляску, в которой нуждается человек, строго на период, когда он лишен возможности передвигаться. В таком случае процесс восстановления будет протекать легче, да и расходы будут намного меньше», - уточняет Диана Ковальчук.       

Согласно данным Национального бюро статистики, в Республике Молдова насчитывается 184,5 тысячи людей с ограниченными возможностями, в том числе 12,9 тысячи детей в возрасте 0-17 лет. Лица с ограниченными возможностями составляют 5,2% населения страны, а дети с ограниченными возможностями составляют 1,9% от общего числа детей в нашей стране.

Расследование выполнено в рамках Медийной кампании «Журналисты за равные возможности и разнообразие», проводимой Центром журналистских расследований при поддержке Посольства Канады в Республике Молдова с резиденцией в Бухаресте.

Расследования по теме

Предыдущая статья на эту же тему

Следующая статья на эту же тему

Материалы платформы www.anticoruptie.md могут быть использованы только в сокращении до 1.000 символов. Все интернет ресурсы обязаны указывать источник и прямую ссылку на статью. Печатные издания, радиостанции и телеканалы должны озвучивать источник. Копирование полного текста разрешается только с предварительной договоренностью с Центром Журналистских Расследований. Статьи, опубликованные на портале www.anticoruptie.md защищены Законом об авторском праве и смежных правах.

Комментарии